【鄧洪説法】联邦最高法院裁定，川普政府所制订的“留在墨西哥”移民政策不得随意取消
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高院裁决：拜登政府不得取消“留在墨西哥”计划
最高法院周二表示，拜登政府必须遵守下级法院的裁决，恢复唐纳德-特朗普总统的政策，该政策要求许多寻求庇护者在美国境外等待案件的裁决。
政府曾要求法院搁置一名联邦法官的命令，即必须立即重新实施被称为 "移民保护协议"(Migrant Protection Protocols)的 "留在墨西哥 "政策。美国地区法官Matthew Kacsmaryk本月早些时候裁定，拜登政府没有为摆脱该政策提供充分的理由，其关于进入该国的寻求庇护者的程序是不合法的。
在三位自由派大法官的反对下，法院的保守派多数同意，政府没有做足够的工作来证明改变该政策是合理的。
法院在一份简短的、未签署的命令中说，政府 "未能证明废除《移民保护议定书》的备忘录不是任意和反复无常的主张有成功的可能"。在这种紧急事务中，法院往往不详细说明其理由。
它说，大法官斯蒂芬-G-布雷耶（Stephen G. Breyer）、索尼娅-索托马约（Sonia Sotomayor）和埃琳娜-卡根（Elena Kagan）会批准政府的请求。这三人也没有给出理由。
这一行动对新政府来说可能是一个不祥的信号。法院正在考虑一项请求，即解散由疾病控制和预防中心实施的与大流行病有关的暂停驱逐令，法院最保守的法官已经对此表示怀疑。
在此类紧急事务中，法院经常表现出对特朗普政府的尊重，包括在首次实施MPP的时候。
代理检察长布莱恩-H-弗莱彻在提交给法院的简报中明确表示。
弗莱彻写道："近年来，本法院多次暂停下级法院对行政部门处理移民、外交政策和移民管理问题的政策的广泛禁令，"。"它在这里也应该这样做。"
但在周二晚上的命令中，法院引用了2020年的一项裁决，其中法院阻止了特朗普政府拆除奥巴马时代的 "童年抵美者暂缓行动 "计划，该计划保护那些作为儿童被带到该国的无证移民。
最高法院阻止特朗普终止DACA的努力，这是无证 "梦想家 "的胜利
在该案中，首席大法官小约翰-G-罗伯茨(John G. Roberts Jr.)支持法院的自由派，称特朗普政府未能证明终止该计划不是任意和反复无常的。
"我们不决定DACA或其撤销是否是合理的政策，"罗伯茨在2020年的决定中写道。"这些决定的明智性与我们无关。在这里，我们只讨论政府是否遵守了法律中的程序要求，即坚持'对其行动做出合理的解释'。"
不同的是，该决定是在经过充分的情况介绍和论证后作出的，而不是在上诉继续进行的情况下紧急要求维持现状。
移民权利团体谴责周二的最高法院命令，并敦促政府继续努力废除该计划，而不是实施它。
"国家移民法律中心执行主任玛丽莲娜-辛卡皮埃说："我们致力于尽一切努力防止这一恶劣的政策伤害更多的人，并将利用我们所掌握的一切工具来反对留在墨西哥的政策，或任何类似的政策。"我们敦促拜登政府也这样做。"
目前还不清楚这项裁决到底会产生什么影响。国土安全部在一份声明中说，它将继续挑战地区法院的裁决。"声明说："然而，随着上诉程序的继续，国土安全部将真诚地遵守该命令。"与机构间合作伙伴一起，国土安全部已开始与墨西哥政府进行围绕《移民保护议定书》（MPP）的外交讨论。国土安全部仍然致力于建立一个安全、有序和人性化的移民系统，维护我们的法律和价值观。"
弗莱彻在给法院的简报中说，恢复该计划将是困难的。"弗莱彻写道："MPP已经被取消了2.5个月，暂停了8个月，并且基本上处于休眠状态近16个月了。
"地区法院突然重新实施并在司法监督下维持该计划的授权将损害美国与重要的区域伙伴的关系，严重扰乱其在南部边境的行动，并有可能造成外交和人道主义危机。"
美国第五巡回上诉法院的一个小组在很大程度上支持卡茨马利克，拒绝了政府关于暂停其裁决的请求。它将加快审议法官意见的实质内容，而这个问题可能会回到最高法院。
拜登总统在1月上任后不久就表示，政府不会继续让移民加入MPP，并下令对该计划进行审查。他和移民权利团体曾批评特朗普政府实施的移民政策适得其反，与国家的历史惯例相悖。
"我不是在制定新的法律。我是在消除不良政策，"拜登当时说。
根据该计划，超过6万名寻求庇护者被送到美国境外等待，而他们的申请在美国移民法庭得到处理。德州和密苏里州对拜登政府提起诉讼，称取消特朗普的政策将导致无证移民流入这些州。
这两个州的总检察长在提交给法院的诉状中说，撤销MPP "将正在发生的边境危机放大为一场彻头彻尾的灾难，使那些掠夺脆弱移民的犯罪集团和人口贩子更加胆大妄为。"
在诉讼进行期间，国土安全部部长亚历杭德罗-马约尔卡斯于6月1日提交了一份七页的备忘录，详细说明了他所认为的MPP的缺点，并说明了他的部门为什么要撤销2018年底通过的这项政策。
8月13日，2019年被特朗普提名的Kacsmaryk为各州做出了裁决。他撤销了马约尔卡斯的决定，并发布了一项全国性的永久禁令，将在七天后生效。他要求国土安全部 "真诚地执行和实施MPP"，直到马约卡斯为其决定提供更多解释，并直到该部门有 "足够的拘留能力来拘留 "所有未经授权进入边境的外国人。
Kacsmaryk说，法律只给了行政部门两种寻求庇护的移民选择："强制拘留或返回毗连领土"。
在最高法院，拜登政府说这是对法律的 "恶劣 "误读。政府辩称，法律赋予行政部门自由裁量权，并说对法律的这种解读 "自1996年法规颁布以来，包括在MPP运作期间，从未被任何总统政府接受过"。
它为马约尔卡斯的决策辩护，但表示，即使它是不充分的，解决方案也是需要额外的推理，而不是重新实施一个需要与墨西哥官员和其他人进行微妙谈判的计划。
虽然拜登在竞选期间承诺结束特朗普时代的计划，但他以防止冠状病毒进一步传播为由，继续执行前任政府驱逐南部边境移民的政策。
成千上万的单身成年移民仍然被驱逐，尽管最近几个月，拜登政府已经接纳了大多数移民家庭和无人陪伴的未成年人在美国寻求庇护。
美国公民自由联盟移民权利项目主任奥马尔-贾德瓦特说，拜登政府 "必须采取一切可用的措施，全面终止这一非法计划，包括重新终止该计划并作出更充分的解释"。
《邓洪说法》视频节目为美国联邦律师邓洪为在美华裔新移民制作的美国普法节目，节目内容均作法律教育之用，也纯属是邓洪律师个人的说法，并不构成律师与客户的关系。
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